市国土资源局2018年绩效考核自评报告

2018年，全市国土资源系统干部职工深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想和生态文明思想为指引，认真贯彻市委市政府、省自然资源厅决策部署，团结拼搏、开拓创新，抓重点、攻难点、强基点、创亮点，为邵阳“二中心一枢纽”建设，实现全面脱贫、全面小康提供了有力保障。对照市绩效考核指标及上级要求，我局认真进行自评，现将自评情况报告如下：

一、共性指标完成情况

（一）业务建设

1.落实市委常委会工作要点、市委经济工作会议精神（标准分：120分，自评分：120分）

2018年，市委常委会工作要点和市委经济工作会议明确的要点事项，我局均按规定时限认真贯彻落实，没有出现工作质量不符合要求或办理不规范的情况。

2.落实省政府、市政府工作报告（标准分：120分，自评分：120分）

2018年，我局认真贯彻落实国务院、省政府和市政府工作报告，各级政府重大决策部署均得到及时落实。

（1）2018年市政府常务会议定事项由我局牵头的有三项工作，分别是“研究国际米兰百度体育征地补偿标准调整工作”、“审议《市集体土地征收及房屋拆迁补偿安置办法》”和“学习国家和省有关会议精神，研究农村‘空心房’整治、市第三次国土调查工作”。 ①研究国际米兰百度体育征地补偿标准调整工作。2017年12月26日，我市召开了专题部署会，全面启动征地补偿标准调整工作。我局对经县市区人民政府初审后形成的调整分析报告和调整预案进行汇总，形成市级调整分析报告和调整预案，2018年2月11日举行听证会，广泛听取社会各界的意见和建议；2月13日，市人民政府将调整分析报告和调整预案呈报省人民政府；5月8日，省人民政府正式批准并发布了《关于调整湖南省征地补偿标准的通知》（湘政发〔2018〕5号）。②审议《市集体土地征收及房屋拆迁补偿安置办法》。按照市委、市政府的安排部署,2018年初，我局牵头对国际米兰百度体育集体土地征收与房屋拆迁补偿安置情况开展调研，起草了《国际米兰百度体育集体土地征收及房屋拆迁补偿安置办法》（以下简称《新办法》）。在市法制办的指导下，依法按程序进行了修订立项、报批启动、专题调研、征纳民意、部门座谈、借鉴外地经验、组织听证、接受监督、逐级审查、领导把关、会议研究决定、省厅备案、公开发布等13个环节。新办法草稿经过20余次修改，书面征求了19个市直部门的修改意见。7月23日，蒋志刚副市长主持召开专题会议，对文稿进行审查；7月25日，我局依法依规召开听证会，根据听证情况再次修改完善后呈报市政府；市政府2018年第18次常务会研究通过了《新办法》，市人民政府审查批准并报省国土资源厅备案后，7月31日，我市正式印发了《国际米兰百度体育集体土地征收及房屋拆迁补偿安置办法》（邵市政发〔2018〕11号）。③农村“空心房”整治。12月4日，我局起草并报请市人民政府下发了《国际米兰百度体育农村“空心房”整治实施方案》（邵市政办明电〔2018〕37号），成立了由市委副书记、市长刘事青任顾问，副市长蒋志刚任组长的高规格领导小组，并下设办公室，由我局局党组书记、局长任办公室主任；12月6日，领导小组通报了全市农村“空心房”整治工作情况，督促推动全市“空心房”整治工作；12月11日，市委副书记、市长刘事青亲自主持召开全市推进农村“空心房”整治工作暨第三次国土调查工作动员会，全面部署推进全市农村“空心房”整治和第三次国土调查工作。截至目前，全市农村“空心房”整治拆旧总面积为372.9776万平方米，复垦总面积5224.62亩，依法拆除违法用地建筑134处，拆除总面积14451.8平方米，启动村级“两个规划”编制1052个，完成28个。市第三次国土调查工作。9月，国务院、省政府召开电视电话会议对第三次国土调查工作进行动员部署后，市委市政府高度重视，副市长蒋志刚多次过问并进行了安排部署。根据上级部署，我局前期做了大量基础性工作，收集了相关资料；9月底，安排了两名工作人员到省厅进行了第三次国土调查专题培训；10月，报请市人民政府批准成立了国际米兰百度体育第三次国土调查领导小组及办公室，制作了第三次国土调查经费预算方案；11月底完成了全市调查人员培训，12月启动了技术队伍招投标工作，正在走政府采购程序。目前全市各级都相应成立了三调领导小组及办公室，市本级（统一组织所辖主城区调查工作）及各县市都将三调工作经费列入财政预算，三调工作按照省三调办安排部署正在有序开展。

（2）根据《米兰足球app关于分解2018年<政府工作报告>重点工作责任的通知》（邵市政办函〔2018〕18号）要求，我局为 “以农村土地‘三权分置’为核心，推进农村集体产权制度改革”重点工作的责任单位。根据省厅的安排，我省已在浏阳市等地试点开展了农村土地“三权分置”改革，我市暂未纳入试点范围，但为今后顺利推进该项改革，我局积极开展了一些前期工作。一是2018年4月，我局在全市开展了针对宅基地“三权分置”情况的专项调研，并形成了调研报告上报省厅。目前，省厅正根据各地调研成果制定相关文件方案，稳步推进“三权分置”改革。二是我局狠抓《国际米兰百度体育农村村民住宅建设用地管理办法》（市政办发〔2017〕30号）文件的贯彻落实，为改革积累前期经验，夯实了基础。

3.落实单位职能职责（标准分：100分，自评分：100分）

2018年，我局为“提质改造农村公路800公里、城市棚户区改造22553套、完成城镇4个黑臭水体整治、基本消除义务教育超大班额”等4个省重点民生实事项目和省市重点项目的相关责任单位。我局认真履行自身职能职责，积极配合主要责任单位开展相关工作。

（1）提质改造农村公路800公里。农村公路提质改造仍然属于农用地范畴，不需要办理农用地转批手续，各级国土资源部门积极支持农村公路提质改造工作，主动向被用地农民解释政策，协调用地矛盾。

（2）城市棚户区改造22553套。我局作为城市棚户区改造有关责任单位，主要任务是配合牵头单位做好相关工作。棚户区改造土地供应要求征地拆迁完成，安置用地可采取划拨方式供应，开发用地必须实施“招拍挂”。对城市棚户区改造用地，我局开辟绿色通道，用地预审即来即办。

（3）完成城镇4个黑臭水体整治。《地下水管理条例》第四条规定：国务院水行政主管部门负责全国地下水的统一管理和监督工作。国务院环境保护主管部门负责全国地下水污染防治的监督管理工作，国土资源部门负责地下水监测有关工作。今年来，我局在省地环总站的指导下，严格按照《地下水监测网运行维护规范》（DZ/0307-2017）要求，对市区8个地下水地质环境监测点进行运行维护、日常监测以及数据综合分析，为地下水地质环境保护与管理提供了基础支撑。

（4）基本消除义务教育超大班额。积极为全市基本消除义务教育超大班额做好了用地保障和服务工作。2018年，全市预审涉及新增建设用地的教育项目用地17个，用地面积20.79公顷，完成邵东县廉桥镇炉前学校搬迁和廉桥镇第一完全小学扩建两个项目涉及廉桥镇土地利用总体规划的修改工作，对教育项目用地做到了应保尽保。

（二）深化改革

全面深化改革（标准分：100分，自评分：100分）