关于第二轮省生态环境保护督察反馈“砂石土矿非法开采问题依然存在”问题整改完成情况公示

第二轮省生态环境保护督察反馈“砂石土矿非法开采问题依然存在”，我局高度重视，严格按照中共国际米兰百度体育委 米兰足球app关于印发《国际米兰百度体育贯彻落实第二轮省生态环境保护督察报告整改方案》的通知(邵市发【2024】12号)的具体要求，逐项落实，达到了销号标准。现将整改工作完成情况公示如下：

一、反馈问题

砂石土矿非法开采问题依然存在。一是规划落实不力。2023年1月，《国际米兰百度体育矿产资源总体规划（2021~2025年）》规划砂石土矿区块150个，截至督察组进驻，矿权仅出让11个，且均未完成矿山规范化建设，便非法进行生产。二是监管执法不严。经对国际米兰百度体育2021年以来矿产资源违法案件进行梳理，有10家企业两年内被处罚2次，涉嫌存在以罚代管的情况。2021-2023年国际米兰百度体育共有15起案件涉案金额超10万元，大部分案件未移送公安机关进一步侦查。国际米兰百度体育部分企业在未取得采矿许可证的情况下，借农业项目土地平整、矿山生态修复之名，长期违法开采砂石土矿。三是生态修复标准不高。抽查16家已关闭砂石土矿，发现均不同程度存在客土厚度不够、在矿渣和压滤污泥上复垦复绿等问题。2023年3月省委污染防治攻坚战督导组核查指出的隆回县紫昇隆泰采石场覆土厚度不够、植被成活率低、未建设撇洪渠问题依然存在，且有明显继续开采痕迹。督察组抽查12家采矿许可证到期矿山，发现均未完成生态修复。

二、整改目标

积极推进采矿权出让和投产工作，加强执法监管力度，违法问题查处到位、科学推进矿山生态修复。

三、整改时限

2025年6月30日前完成。

四、整改措施和完成情况

（一）加强组织领导，制定整改方案。

2024年3月27日，市政府办印发《米兰足球app办公室关于印发<国际米兰百度体育矿产资源保供整治行动方案><国际米兰百度体育矿产资源违法违规行为大排查、大整治专项行动工作方案><国际米兰百度体育矿山生态保护修复整治行动方案>的通知》（邵市政办函〔2024〕11号），在全市范围内开展三个专项整治行动，成立了专项行动专班，集中力量整治整改各类矿产资源违法问题。2024年3月29日，市人民政府分管副市长组织省生态环境保护督察反馈问题整改推进会，对专项行动进行全面部署安排。2024年4月8日至18日，我局主要负责人带队，联同市纪委监委、市农业农村局、市工信局分别赴各县市区对专项行动开展情况进行调研指导。2024年5月7日、5月11日，我局连续召开专项行动调度落实会，对专项行动下阶段工作目标任务进行调度安排，组织指导组赴县市区实地核查和抽查指导。2024年5月9日，我局下发《关于进一步抓好矿产资源违法违规行为大排查、大整治专项行动的通知》，就排查发现问题和市工信局移送问题进行再交办，要求进一步深入开展摸底排查，做好问题整治。

各县市区在大排查大整治中严格落实“一案双查”，全市累计已有30余名工作人员在查处非法采矿执法监管不力方面被处以谈话提醒、批评教育、责令检查和政务警告等问责。为进一步强化典型案例查办警示震慑作用，经市人民政府同意，我局印发《关于大祥区新鸿鑫蛋鸡养殖场非法开采典型问题的通报》，将典型案例整改情况通报至县、乡、村（社区），要求各县市区做好以案促改，坚决去存量遏新增。

（二）有序开展砂石土矿权出让。

省自然资源厅批复我市各县市区人民政府砂石土矿专项规划区块144个，分别为邵东市21个、邵阳县21个、新邵县11个、隆回县24个、洞口县16介、武冈市19个、绥宁县8个、新宁县13个、城步县9个、市辖三区2个。其中单独保留5个、新设73个、整合3个、调整63个。

1.采矿权出让工作要求。2019年，省人民政府开展砂石土矿专项整治行动（2019-2021年），我市关闭注销400多个砂石土矿采矿权，基本扭转“小、散、乱、污、差”局面。2022年，省自然资源厅启动砂石土矿采矿权出让工作，一是要求各县市区按通知要求逐级申请砂石土矿规划区块采矿权出让计划，经省自然资源厅批复同意后方可组织采矿权出让前期工作。二是要求采矿权出让方和县市区人民政府严格按照采矿权设置条件、10个流程等政策规定组织采矿权出让工作。

2.采矿权出让成交情况。一是出让成交砂石土矿16个，其中省、市级发证各8个，分别为邵东市2个（省级2个）、邵阳县5个（省级3个）、隆回县4个（省级2个）、洞口县2个（省级1个）、武冈市2个、新宁县1个，总设计年生产规模达1875万吨，相当于2019年省人民政府开展砂石土矿专项整治行动前我市63个矿山的总生产规模。二是正常挂牌交易3个，分别为洞口县1个、新邵县1个、绥宁县1个。三是流挂2个，分别为隆回县1个（省级1个）、邵东市1个。四是撤销7个（勘查后确认无法设矿等原因），分别是武冈2个、绥宁1个、城步1个、新邵1个、隆回1个、邵阳县1个。

3.采矿权出让计划批复情况。我市除已出让成交16个砂石土矿外，还有25个砂石土矿规划区块尚待出让，其中市级出让发证20宗、省级出让发证5宗，分别为大祥区1个（省级1个）、邵东市7个（省级2个）、新邵县3个、城步县1个、武冈市1个、新宁县4个（省级2个）、邵阳县5个、洞口县3个。

4.采矿权延续登记情况。一是砂石土矿专项规划为单独保留规划类型规划区块中正待关闭注销采矿权矿山3个、申请办理采矿权延续登记手续矿山2个。二是砂石土矿专项规划为调整规划类型规划区块中已办理采矿权延续登记手续矿山2个，分别为新邵县巨口鸿程采石场、隆回县荷田乡百盛采石场。

5.矿山企业相关手续办理情况。

武冈市法相岩街道新泽建筑用白云岩矿。该矿自2023年9月6日取得采矿许可证后，已办理了营业执照、水土保持方案报告书批复、环境影响报告表批复、使用林地审核同意书、集体建设用地批复、安全设施设计批复、安全生产许可证，具备正式开采条件。

武冈市银腾建筑材料有限公司湾头桥镇大湾桥建筑用灰岩矿。该矿自2023年9月6日取得采矿许可证后，已办理了营业执照、水土保持方案报告书批复、使用林地审核同意书、安全设施设计批复、安全生产许可证，完成矿山基建工作。尚需抓紧办理环境影响报告表批复、集体建设用地批复。

洞口县石江镇铺里建筑石料用灰岩矿。一是该矿自2023年7月6日取得采矿许可证后，已办理了营业执照、水土保持方案报告书批复、环境影响报告表批复、安全设施设计批复、集体建设用地批复，尚需抓紧办理使用林地审核同意书。二是该矿应严格按照应急管理部门批准的安全设施设计批复开展矿山基建工作。

（三）持续加大监管执法力度。

问题一：经对国际米兰百度体育2021年以来矿产资源违法案件进行梳理，有10家企业两年内被处罚2次，涉嫌存在以罚代管的情况。

1.洞口县茶铺大屋采石场分别于2021年、2022年被处罚。两年内处罚2次问题属实，以罚代管不属实。该矿山于于2021年9月被洞口县自然资源局立案查处，2021年12月下达处罚决定，没收违法所得8.4万元，罚款0.84万元。2022年1月，洞口县自然资源局对该采石场立案查处，同月下达处罚决定，没收违法所得8.1万元，罚款0.81万元。洞口县自然资源局在对矿山企业违法开采行为实施处罚的同时，责令矿山企业立即停止违法开采行为，没有一罚了之，以罚代管情形。一是两次处罚为不同违法行为，并已查处到位；二是开展了矿产资源违法违规行为大排查、大整治；三是虽然两年内被处罚2次，但两年内没有再继续实施非法采矿行为。

2.洞口县高沙镇双合砖瓦用页岩矿分别于2022年、2023年被处罚。两年内处罚2次问题属实，以罚代管不属实。2022年5月被洞口县自然资源局立案查处，2022年8月下达处罚决定，没收违法所得7.25万元，罚款1.8125万元。2023年4月，洞口县自然资源局对该矿立案查处，2023年11月下达处罚决定，没收违法所得7.3092万元，罚款1.8273万元。洞口县自然资源局在对矿山企业违法开采行为实施处罚的同时，责令矿山企业立即停止违法开采行为，没有一罚了之，以罚代管情形。一是两次处罚为不同违法行为，并已查处到位；二是开展了矿产资源违法违规行为大排查、大整治；三是虽然两年内被处罚2次，但两年内没有再继续实施非法采矿行为。

3.洞口县竹市镇金龙采石场分别于2021年、2023年被处罚。两年内处罚2次问题属实，以罚代管不属实。2021年4月被洞口县自然资源局立案查处，2021年4月下达处罚决定，没收违法所得3.026万元，罚款0.3026万元。2023年1月，洞口县自然资源局对该矿立案查处，2023年2月下达处罚决定，没收违法所得6.4844万元，罚款0.6484万元。洞口县自然资源局在对矿山企业违法开采行为实施处罚的同时，责令矿山企业立即停止违法开采行为，没有一罚了之，以罚代管情形。一是两次处罚为不同违法行为，并已查处到位；二是开展了矿产资源违法违规行为大排查、大整治；三是虽然两年内被处罚2次，但两年内没有再继续实施非法采矿行为。。

4.洞口县老寨二组采石场分别于2021年、2023年因越界开采被处罚。两年内处罚2次问题属实，以罚代管不属实。该矿于2021年8月被洞口县自然资源局立案查处，2021年9月下达处罚决定，没收违法所得8.208万元，罚款0.8028万元。2023年6月，洞口县自然资源局对该矿立案查处，2023年9月下达处罚决定，没收违法所得8.7252万元，罚款2.6175万元。洞口县自然资源局在对矿山企业违法开采行为实施处罚的同时，责令矿山企业立即停止违法开采行为，没有一罚了之，以罚代管情形。一是两次处罚为不同违法行为，并已查处到位；二是开展了矿产资源违法违规行为大排查、大整治；三是虽然两年内被处罚2次，但两年内没有再继续实施非法采矿行为；四是新设矿权挂牌出让，依法生产落实保供。    

5.洞口县高沙镇温塘砖瓦用页岩矿分别于2022年、2023年被处罚。两年内处罚2次问题属实，以罚代管不属实。该矿于2022年5月被立案查处，2022年8月下达处罚决定，没收违法所得5.85万元，罚款1.4625万元。2023年3月被立案查处，2023年10月下达处罚决定，没收违法所得9.36万元，罚款1.872万元。洞口县自然资源局在对矿山企业违法开采行为实施处罚的同时，责令矿山企业立即停止违法开采行为，没有一罚了之，以罚代管情形。一是两次处罚为不同违法行为，并已查处到位；二是开展了矿产资源违法违规行为大排查、大整治；三是虽然两年内被处罚2次，但两年内没有再继续实施非法采矿行为。

6.新邵县大佳冲群红建材有限公司分别于2020年、2021年被处罚。两年内处罚2次问题属实，以罚代管不属实。2020年11月，该矿越界开采被新邵县自然资源局立案查处，2021年2月3日作出处罚决定，没收违法所得6.967万元，处罚款0.5万元。该矿的采矿许可证于2020年12月20日到期。2021年11月立案查处，2021年12月23日作出行政处罚决定，责令停止违法开采行为，没收非法所得4.6266万元，并处罚款1.1566万元。新邵县自然资源局在对矿山企业违法行为实施处罚的同时，责令矿山企业立即停止违法行为，没有一罚了之，以罚代管情形。一是两次处罚为不同违法行为，并已查处到位；二是虽然两年内被处罚2次，但两年内没有再继续实施非法采矿行为。

7.城步县双井矿业分别于2022年、2023年被处罚。情况不属实，不存在以罚代管。该矿山于2022年3月被立案查处，因越界开采且存在连续违法行为，城步县自然资源局于2022年3月下达处罚决定，吊销该矿山采矿许可证，并移送公安，公安机关立案查处并向检察机关提起诉讼。2023年10月，城步县人民检察院作出不予起诉决定，并向县自然资源局送达《检察建议书》，要求作出相应行政处罚。城步县自然资源局根据《检察建议书》于2023年10月立案，2024年1月30日作出行政处罚，没收违法所得98万元，罚款19.6万元。对该矿山作出的两次处罚决定，实为同一违法行为的不同阶段的处罚，城步县自然资源局严格按照规定移送公安，并依据《检察建议书》作出了行政处罚。

8.隆回县桃洪镇太安采石场分别于2021年、2024年被处罚。处罚两次属实，但不在两年内，不存在以罚代管。该矿于2021年6月被隆回县自然资源局立案查处，2021年8月作出行政处罚，没收违法所得6.0336万元，罚款0.6033万元。2024年1月，该矿山因非法买卖矿产品0.1373万吨被隆回县自然资源局立案查处，2024年2月下达处罚决定，没收违法所得4.4539万元，处罚款4.0085万元。该矿山两次违法问题经隆回县自然资源局发现制止并予以查处到位。县自然资源局在对矿山企业违法开采行为实施处罚的同时，责令矿山企业立即停止违法开采行为，没有一罚了之，以罚代管情形。

9.隆回县远洁碳酸钙有限公司分月于2021年、2022年被处罚。两年内处罚2次问题属实，以罚代管不属实。该矿于2021年6月被隆回县自然资源局立案查处，2021年6月下达处罚决定，没收违法所得2.2932万元，罚款0.2294万元。2022年5月，隆回县自然资源局对该矿立案查处，于2022年6月下达处罚决定，没收违法所得3.4644万元，罚款0.5197万元。隆回县自然资源局在对矿山企业违法行为实施处罚的同时，责令矿山企业立即停止违法行为，没有一罚了之，以罚代管情形。一是两次处罚为不同违法行为，并已查处到位；二是虽然两年内被处罚2次，但两年内没有再继续实施非法采矿行为。

10.新宁县金龙建材有限公司分别于2022年、2023年被处罚。两次处罚不是同一当事人，不存在以罚代管。新宁县金龙建材有限公司所在地块是新宁县2018年7月经省人民政府审批，2020年8月挂牌出让的国有建设用地。挂牌后，业主开始平整场地，在平整场地过程中发现矿产资源，擅自处置1.69万吨，新宁县自然资源局于2022年4月依法查处，于2022年7月下达处罚决定，没收违法所得6.76万吨，罚款1.014万元；2022年10月，该用地红线范围内矿产资源由新宁县人民政府投资的全资国有公司城发集团子公司“固城循环经济发展有限公司”根据新宁县人民政府办公室关于印发《新宁县工程建设用地红线范围内砂石资源管理办法（试行）》的通知统一归集处置，由湖南省金桥建设有限公司中标处置。2023年11月份，湖南省金桥建设有限公司在平整场地过程中，超越用地红线审批范围外非法开采矿产资源1.0665万吨，新宁县自然资源局于2023年11月立案查处，于2023年11月下达处罚决定，没收违法所得5.1309万元，罚款1.1107万元。两次处罚不是同一违法类型，不是同一当事人，不存在以罚代管行为。

问题二：2021-2023年国际米兰百度体育共有15起案件涉案金额超10万元，但大部分案件未移送公安机关进一步侦查。 

经调查核实，该问题不属实，涉案金额超10万元的15起案件中，有10件违法所得和罚款相加超过10万，但违法所得未超10万；有5件违法所得超10万元，均已移送公安，因督察组调阅资料时，各县市区上报的处罚台账中未体现移送公安机关内容，导致作为问题反馈。

违法所得未超10万元的10起案件分别为：

1.新邵县迎光乡长兴村周乐伟、周逸群、肖祥欢等3人非法采矿案。周乐伟、周逸群、肖祥欢等3人于2019年8月在新邵县迎光乡长兴村帮人平整场地建房屋基础时采出部分砂石并外售，开采面积858平方米，因无法确定三人违法所得，根据湖南省自然资源厅关于印发《规范自然资源行政处罚裁量权办法》的通知（湘自然资规〔2019〕5号）“露天开采面积超过200平方米的或地下开采采空区面积100平方米以上的，处10万元以上20万元以下的罚款。”的规定，新邵县自然资源局于2021年7月向3位当事人分别作出了“罚款40000元”的行政处罚决定。新邵县自然资源局在调查过程中发现周乐伟、周逸群、肖祥欢等3人开采的矿产品价值在十万元以内且无法计量，未将该案移送公安机关。

2.邵阳县排头环保砖厂非法开采案。邵阳县自然资源局于2021年4月对该砖厂非法开采立案调查，2021年7月3日作出行政处罚，没收违法所得8.6912万元，并处罚款1.7382万元。

3.大祥区鸿达碎石场非法开采案。大祥区自然资源局于2023年1月对该矿立案调查，于2023年3月31日作出处罚决定，没收违法所得9.7171万元，并处罚款0.9718万元。

4.洞口县老寨二组石场无证开采案。洞口县自然资源局于2023年6月对该采石场立案查处，2023年9月下达处罚决定，没收违法所得8.7252万元，罚款2.6175万元。

5.洞口县高沙镇温塘砖瓦用页岩矿无证开采案。洞口县自然资源局于2023年3月对该矿立案查处，2023年8月下达处罚决定，没收违法所得9.36万元，罚款1.872万元。

6.邵东县恒隆建筑石料用灰岩有限公司非法开采案。邵东市自然资源局于2021年7月对该矿立案查处，2021年11月作出处罚决定，没收违法所得9.1176万元，罚款2.2794万元。

7.隆回县紫晟隆泰石材加工厂非法采矿案。隆回县自然资源局于2023年2月对该矿立案调查，2023年5月下达处罚决定，没收违法所得8.9792万元，罚款1.3469万元。

8.武冈市春风岭采石场非法采矿案。武冈市自然资源局于2021年12月对该矿立案查处，2022年1月作出行政处罚，没收违法所得4.2876万元，罚款0.4万元。

9.武冈市安安建材责任有限公司违法用地及越界开采案。武冈市自然资源局于2021年12月对该矿立案查处，2022年1月作出行政处罚，没收违法所得7.1628万元，罚款0.7万元，同时对违法占地行为罚款9.3万元，

10.武冈市新宁县食兴建筑工程有限公司武冈市分公司无证开采案。武冈市自然资源局于2021年12月对该矿立案查处，2023年6月作出处罚，没收违法所得9.9009万元，并处罚款2.4752万元。

违法所得超10万元的5起案件均已移送公安，分别为：

11.邵东市长顺建筑材料有限公司超深越界开采案。邵东市自然资源局于2021年5月对该矿立案，经调查发现非法开采19.3355万吨，2021年5月将该案移送邵东市公安局，邵东市公安局于2022年2月9日撤销该案，退回邵东市自然资源局作行政处罚，邵东市自然资源局于2022年6月作出处罚决定，没收违法所得154.684万元，处罚款46.4052万元。该案件查处过程中已移送公安机关。

12.邵东市会顺利程有限公司超深越界开采案。邵东市自然资源局于2021年5月8日对该矿立案，经调查发现非法开采量47.7803万吨，其中越界开采0.4174万吨，安全隐患整改动用47.3629万吨。2021年6月将该案移送邵东市公安局，邵东市公安局于2022年7月撤销案件，退回邵东市自然资源局进行行政处罚，邵东市自然资源局于2022年11月下达处罚决定，没收违法所得382.2424万元，罚款114.67272万元。该案件查处过程中已移送公安机关。

13.邵东市顺超采石场越界开采案。邵东市自然资源局于2021年5月对该矿立案，经调查越界开采石灰岩7.196万吨，邵东市自然资源局于2022年7月将该案移送邵东市公安局，邵东市公安局于2023年1月将案件退回邵东市自然资源局，邵东市自然资源局于2023年2月作出行政处罚，没收违法所得53.97万元，罚款10.794万元。该案件查处过程中已移送公安机关。

14.邵东市春山养殖场非法开采案。邵东市自然资源局于2022年5月对该矿立案，经调查非法开采0.7349万吨石灰石，于2022年10月将案件移送邵东市公安局。邵东市森林公安局侦查发现不应追究刑事责任，于2023年3月撤销案件，退回邵东市自然资源局。邵东市自然资源局于2023年6月下达处罚决定，没收违法所得11.7584万元，罚款3.52752万元。该案件查处过程中已移送公安机关。

15.隆回县国际米兰百度体育城岩生态农业科技开发有限公司非法采矿案。隆回县自然资源局于2021年6月对该公司立案查处，经调查非法开采石灰岩2.3823万吨，于2021年10月下达处罚决定，没收违法所得13.1027万元，罚款3.9308万元，于2021年10月将该案移送隆回县森林公安局。该案件已移送公安机关。

问题三：国际米兰百度体育部分企业在未取得采矿许可证的情况下，借农业项目土地平整、矿山生态修复之名，长期违法开采砂石土矿。

督察组指出的4个具体问题均已整改到位，情况如下：

1. 隆回强源农林科技有限公司非法开采查处整改情况。经调查，三阁司镇人民政府批准强源公司种植产业基地为农业设施用地的许可，经县农业农村局书面说明认定为该项目选址和用地规模符合文件要求。但隆回县强源公司以种植产业项目场平工程名义，非法采挖石料。经隆回县自然资源局调查确认，强源公司运至隆回县太安采石场代加工的石料共计97479吨，其中：项目内堆土场边沿修筑挡土墙用11946.22吨、县环城南路西段道路垫基(水稳)用37076.26吨、岩口镇向家村修建道路、停车场等项目用31109吨、采石场内剩余17345.64吨。

项目内堆土场边沿修筑挡土墙用的11946.22吨符合相关规定，对采石场内剩余的17345.64吨，由县自然资源局会同三阁司镇人民政府，督促强源公司用于本项目区域内建设。

对外运至县环城南路西段道路垫基(水稳)用的37076.26吨和岩口镇向家村修建道路、停车场等项目用的31109吨，共计68185.26吨，其中2023年7月份运至岩口镇向家村修路1373.42 吨，已于2024年2月做出行政处罚，还有66811.84吨待查处。依据《中华人民共和国矿产资源法》规定和省自然资源厅的专题业务会商结论意见，县自然资源局认定：2023年7月至2024年1月期间，强源公司以设施农用地场平为名，采出的石料(资源)除项目自用外剩余的砂石料没有纳入当地政府公共资源平台处置，存在以赠与等手段、擅自处置本场平工程建设产生剩余的砂石料用于其他工程建设，其行为违反了《中华人民共和国矿产资源法》第三条的规定，属非法开采的违法行为，并于2024年3月19日对该公司涉嫌非法开采行为进行立案。2024年3月22日，县发改局价格认定中心出具的文件认定隆回县2023年7月至2024年1月的砂石单价为12元/吨。2024年3月23日，县自然资源局依法对强源公司非法开采行为下达了行政处罚决定告知书：责令立即停止违法行为；没收非法开采矿产品违法所得801742元；没收非法开采的矿产品17345.64吨；处违法所得41%罚款328714元；并将按法定程序执行到位。

2024年3月23日，县自然资源局将强源公司涉嫌犯罪行为移送司法机关，县公安局依法予以立案侦查。县纪委监委对10名责任人员进行问责，其中谈话提醒1人、责令书面检查2人、批评教育5人、政务警告1人、诫勉1人。

2.大祥区湖南新鸿鑫生态农业有限公司非法开采查处整改情况。经调查核实，该项目位于大祥区蔡锷乡新林村，先后取得项目备案、畜牧养殖规划、使用林地许可、环境影响报告批复等手续,办理了设施农用地备案。2022年3月至2023年11月期间，湖南新鸿鑫生态农业有限公司陆续在蔡锷乡新林村新鸿鑫蛋鸡养殖场内擅自开采灰岩矿石9.8295万吨，破坏区域面积27亩。2023年11月至2024年1月期间，湖南新鸿鑫生态农业有限公司在蛋鸡养殖场场地平整范围超深开挖石灰岩12.4665万吨，破坏区域面积22.13亩。

大祥区自然资源局对湖南新鸿鑫生态农业有限公司非法开采行为、超范围破坏耕地和林地行为进行立案查处，下达处罚决定书，没收矿产品1.8802万吨，没收违法所得326.6512万元，罚款146.9931万元。并于2024年3月14日将非法开采涉嫌犯罪线索移送大祥区公安分局。目前场内机械设备、制砂设备全部拆除搬离，非法占用的耕地（含基本农田部分）复垦到位，非法开采破坏的区域生态修复已完成。

大祥区公安分局对2名责任人进行拘留，正按照司法程序依法追究刑事责任。大祥区纪委监委对蔡锷乡、大祥区自然资源局5名相关责任人进行追责问责，批评教育1人，诫勉处理2人，立案调查2人。

3.城步县水东新型环保页岩砖厂非法开采查处整改情况。经调查核实，城步水东新型环保页岩砖厂借奶山羊养殖场土地平整名义在生态修复区域旁盗采页岩矿，共计0.1739万吨，城步县自然资源局于2024年3月27日进行立案查处，于4月18日下达处罚决定，责令停止违法开采行为，没收违法所得2.0868万元，罚款0.5217万元。该砖厂已停止非法开采行为，非法开采区域已栽种树木进行复绿。

城步苗族自治县西岩镇纪律检查委员会对西岩镇2名相关责任人员进行追责问责，其中约谈并责成作出深刻检讨1人；批评教育并责成作出深刻检讨1人。

4.武冈市中保新型墙体材料有限公司非法开采查处整改情况。经调查核实，武冈市中保新型墙体材料有限公司位于武冈市文坪镇黄泥坳村，以生态修复和应急处置为名非法开采砖瓦用页岩1.362万吨。

武冈市自然资源局于2024年3月16日进行立案查处。于2024年3月19日移送到公安部门查处，武冈市公安局森林公安分局于2024年3月19日立案侦查，于3月21日罚没30万元，并对该企业负责人及股东刑事拘留。武冈市中保新型墙体材料有限公司于3月16日清晨组织9台挖机、2台铲车、1台推土机、2辆货车，按照修复方案24小时轮班作业进行工程施工，已完成生态修复。

武冈市纪委监委对相关部门和文坪镇共8名相关责任人员进行追责问责，其中责令检查3人，批评教育1人，诫勉2人，警告处分2人。

（四）矿山生态保护修复有力推进。

深入贯彻落实习近平生态文明思想，按照省厅《关于进一步加强新建和生产矿山生态保护修复工作的通知》（湘自办发〔2021〕39号）和《关于做好新建和生产矿山生态保护修复年度验收工作的通知》（湘自资办发〔2021〕82号）精神，大力推进矿山生态修复，全面落实“边开采、边治理”工作要求。一是要求新建和生产矿山企业编制《矿山生态保护修复方案》，按照《湖南省矿山生态修复基金管理办法》要求设立矿山生态修复基金专户，按照审查通过的《矿山生态保护修复方案》计提基金，并由属地自然资源部门和矿山企业、银行签订生态修复基金使用三方监管协议，确保矿山关闭后实施生态修复资金到位。二是实行矿山生态保护修复年度验收、矿山生态保护修复分期验收、矿山生态保护修复关闭验收等制度，压实矿山企业生态修复主体责任，督促矿山企业落实边生产、边治理、边修复，履行矿山生态保护修复义务。截至2025年5月底，全市关闭退出矿山383个已完成生态修复，2024年完成6个矿山的生态保护修复分期验收，对生态修复任务验收未通过的矿山，不予办理采矿权登记手续。三是根据第二轮生态环保督察反馈问题清单中提到的16家已关闭砂石土矿、12家采矿权许可证到期矿山生态修复标准不高的问题。市局高度重视，要求各县市区开展自查，对28家矿山存在的生态修复问题进行认真梳理，制定整改方案。按照《矿山生态保护修复方案》及矿山现状进行生态修复，生态修复完成后要明确后期管护要求，强化管养，确保生态修复成效。目前，16家已关闭砂石土矿（含隆回县紫昇隆泰采石场）、12家采矿权许可证到期矿山已完成生态修复。

如果对该问题整改公示情况有异议,请在公示期间2025年6月23日至6月27日(即日起5个工作日内)向国际米兰百度体育自然资源和规划局反映。

联系人:聂恒春

联系电话:13973990822

受理部门:国际米兰百度体育自然资源和规划局

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