2014年国际米兰百度体育交通运输局部门预算及“三公”经费预算公开

一、主要职能

（一）贯彻执行国家有关交通政策、法规，拟制全市公路、水路交通行业管理规章。

　（二）拟制全市公路、水路交通行业中长期发展规划和年度计划并监督执行。

　（三）负责公路、水路交通建设工程造价控制和质量监督管理及建设资金的筹集。

　（四）指导交通行业体制改革，对公路水路交通运输市场和建设市场实施监督管理；组织实 施重点物资运输及紧急客货运输。
　（五）负责公路航道管养和路政、航政以及水陆运政执法。

　（六）制订和监督实施地方性交通行业科技政策、规划和技术标准。

　（七）按规定管理直属单位党群、纪检、监察工作，指导交通行业精神文明建设。

　（八）指导交通行业对外交流合作和交通外贸工作，代管交通战备工作等。

二、2014年工作目标任务

2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是完成“十二五”规划目标任务的关键一年。今年的交通运输工作，要全面贯彻落实我市“两会”、市委经济工作会议、全省交通运输工作会议精神，盯住“建成国家重要的交通枢纽、湘桂边陲的物流中心”的总定位，围绕“客运一体化、货运物流化、管理智能化”的现代综合运输体系总要求，按照“四个交通”的总部署，强力推进“五大建设”，突出抓好“五项工作”。

一）强力推进“五大建设”

2014年的交通建设，要按照立体交通网络的构想和大交通建设格局的需要，进一步加大投入力度，加快建设进度，完成投资100亿元以上，强力推进“五大建设”。

一是强力推进公路基础设施建设。高速公路  投资31.7亿元，完成对已竣工通车的洞新、怀通2条高速公路的扫尾；着力加快在建的安邵、邵坪、武靖3条高速公路建设进程；力争开工建设白新高速公路；推进安北高速邵阳段前期工作进度，启动城步至龙胜高速公路的前期工作。干线公路  建成项目6个、109.36公里二级公路改造工程；续建项目9个、329.66公里；新开工项目9个、180.65公里二级公路改造工程。完成前期工作项目9个、196公里二级公路改造工程。农村公路 投资7.35亿元，完成农村公路改造626公里，其中重要县乡道88公里、通畅工程538公里。危桥改造和渡改桥 完成2013年续建危桥改造项目和渡改桥项目共41个；完成新开工五类危桥改造项目40个。

二是强力推进水路基础设施建设。 全年完成投资0.3亿元。改造渡口30道，新改建码头4座，改造客渡船20艘；完成泥湾大型客运码头（邵阳港）项目的前期工作，力争开工建设；维护航道600公里，排除滩险6处。

三是强力推进站场基础设施建设。在建的武冈汽车北站（一级站）完成停车坪和道路建设，邵东星沙物流园进入建筑主体施工阶段；新开工的邵东灵官殿、新宁回龙寺2个三级站进入站房施工；新邵坪上二级综合客运枢纽全面完成前期工作并完成0.21亿元以上的工程量，启动邵阳南一级综合客运枢纽新建项目并完成0.1亿元的工程量，加快邵阳陆州汽车站项目前期工作；建成农村客运招呼站1091个。

四是强力配合推进机场建设。加快武冈机场及其进出通道的建设进度；完成邵东军民合用机场前期工作，完成机场快线的前期工作并开工建设。

五是强力配合推进铁路建设。加快怀邵衡铁路建设，完成娄邵铁路扩改和沪昆高铁邵阳段建设；启动邵永铁路扩改工程前期工作；开展靖永郴、常桂、冷邵、娄底至邵阳城际铁路等项目前期规划研究工作。

二）突出抓好“五项工作”

综合考量我市交通发展面临的新形势、新任务、新要求，以及省厅的新部署，我市2014年的交通运输工作要突出抓好五个方面：

1、致力加快交通项目建设。我市交通建设规模大，部分项目的实体进度落后于计划，如何抓好项目建设，特别是干线公路和危桥改造项目的进度，是今年工作的头等大事，为此，一要加大领导力度。市政府成立全市干线公路建设领导小组，由分管副市长任组长，有关部委局主要负责人为成员，定期召开全市干线公路建设联席会议，研究解决干线公路建设中的困难和问题，定期通报各县市区干线公路建设的进度情况。二要加强项目管理。进一步规范招投标，加强征地拆迁经费管理，强化设计变更控制，加强造价管理，完善建设市场信用评价体系；巩固“工程质量安全年”活动成果，深入推进现代工程管理，建立工程施工标准化长效机制；推行全寿命周期成本设计，加强监理和试验检测管理。三要强化资金保障。大力争取上级政策和资金支持；建立完善以市交通建设投资有限公司为主体的市级交通投融资平台体系；支持各县市区做实做强交通投融资平台，争取金融机构支持，筹措建设资金；强化交通资金预算和绩效管理，确保市、县两级的燃油税改革省转移支付资金专项用于交通建设。四要严格实施考核。市政府常务会议已明确将干线公路建设列为对各县市区的年度绩效考核主要内容，按省定任务严格考核各县市区。对完成任务好的县市区领导，要实施重奖；对完不成任务的，要给予黄牌警告，限期完成。

2、努力提升行业管理水平。一是加强公路航道管养。完成省定路况指标，力争“畅、洁、绿、美”的路域环境；加大对公路超限超载运输、公路水路“三乱”的打击力度，保护好路产路权，进一步提升公路、航道的通行能力。二是提高运输保障质量。强化煤、矿、油、粮等重点物资、抢险救灾物资和重大节假日等特殊时段的运输保障；严格落实“绿色通道”政策；做好交通战备工作；深入开展创建“群众满意客运站”和“情满旅途”活动。三是规范农村客运发展。探索研究农村客运班线公交化改造、城乡客运线网一体化的政策措施；加大对偏远地区农村客运发展的政策扶持，逐步发展、规范农村客运。四是加强运输市场监管。加强道路客运车辆的归站管理，保持去年城市综合整治的成果，加大对“黑车”非法经营的打击力度，维护好运输市场的公平正义，建立“打非治违”长效机制。加强道路客运、货运价格与成本监测。五是提高依法行政水平。加快推进交通运输行政执法“四统一”工作，实施好行政复议工作规范化实施细则；深入开展执法评议考核，强化执法监督；抓好执法人员轮训，通过培训切实提高公路路政管理、道路水路运政管理和交通建设市场管理的能力。六是强化交通职业教育。突出抓好市交通学校梅子井新校区和雨溪桥驾驶人培训中心建设，在加强教育硬件建设的同时，进一步加强学校管理，提升教职员工的教研水平和综合素质，以良好的形象、过硬的口碑吸纳各方生源，使学校真正成为培养交通行业监管及从业人员的人才基地。

3、着力深化交通运输改革。今年是按照党的十八届三中全会精神，进行全面深化改革的第一年。我市交通运输深化改革的主要任务：一是深化行政管理体制改革。按照市政府的要求深入推进简政放权，全面清理市本级交通运输行政审批事项，继续依法取消和下放一批行政审批事项，充分发挥局直行业管理机构的作用，推动政府职能向加强市场监管、创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护行业公平正义转变。二是深入抓好交通投融资平台的组建、运营。要进一步充实力量，加快落实力度，在现有的良好基础上，加强与财政、银行等部门和机构的协调。已建立的要进一步完善，提高运营效益；尚在建立之中的要尽早运营；尚未建立的务必抓紧建立，并在年内实际运营。三是深化交通运输市场化改革。要发挥市场在资源配置中的决定性作用，进一步完善运输市场价格形成机制，促进交通运输资源合理利用；深化道路货运管理改革，突出对经营者诚信及遵守安全规章能力的考核。四是按市政府要求稳步推进局直企业改制。今年企业改制重点抓好已改制的江北3家的扫尾，完成3家企业的职工移交及遗留问题处理；强力推进邵阳汽车运输总公司的改制，力争完成该企业改制的“两个置换”。

4、竭力保障交通行业安全。今年的安全管理，要继续瞄准“水路运输零事故、交通建设施工零事故、道路运输无重特大事故”的奋斗目标，强化各项工作措施。

5、大力抓好行业文明和党风廉政建设。一是抓好行业文明建设。开展道德领域突出问题专项教育和治理活动，选树先进典型；按市委、市政府要求抓好创“国卫”有关工作，确保交通行业创卫达标；市局带头，创建一批省级及以上文明单位、文明窗口；按省厅要求完成“群众满意客运站”、“星级服务加油站”、“文明路”等创建任务。二是抓好党风廉政建设。着力构建党风廉政建设“五个体系”，规范权力运行。加强对财务收支、领导干部任期经济责任、交通重点建设项目的审计。实行预算、决算，特别是“三公”经费等信息公开，自觉接受社会监督。三是抓好 “教育实践活动”的开展。全市交通运输系统广大干部职工要高度统一思想，积极参与，务求实效。要通过教育实践活动的开展，切实解决好行业内部的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，进一步转变行风、改进作风，进一步纯洁干部队伍的思想；要通过教育实践活动的开展，进一步落实好《党政机关厉行节约反对浪费条例》，建立健全作风建设长效机制。要通过教育实践活动的开展，切实提高系统党的建设科学化水平，落实好党建工作责任制，深入推进学习型、服务型、创新型党组织建设，不断提高党建工作服务交通运输发展的能力。

三、部门收支预算情况。　　

1、收入预算。2014年年初预算数667.7万元，其中经费拨款637.7万元，纳入公共预算管理的非税收入拨款30万元。

　　2、支出预算。2014年年初预算数667.7万元，其中交通运输支出452.98万元，社会保障和就业支出197.25万元，医疗卫生支出7.38万元，住房保障支出10.09万元。

四、公共财政拨款支出预算

　　2014年财政拨款收入637.7万元，具体安排情况如下：

　　（一）基本支出：2014年年初预算数为387.7万元，是指为保障局机关正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

　　（二）项目支出：2014年年初预算数250万元，是指单位为完成特定行政工作任务或事业发展目标而发生的支出。

附件：预算公开表格.xls